寧德市福鼎生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

福鼎市點頭隆勝石材廠

閩寧環(huán)罰〔2019〕175號

福鼎市點頭隆勝石材廠（投資人：曾*龍：統(tǒng)一社會信用代碼：9135098270534601XY；地址：福鼎市點頭岐尾工業(yè)區(qū)）：

你廠環(huán)境違法一案，我局已經(jīng)審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2019年4月15日，我局執(zhí)法人員對你廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)你廠加工石材產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理直接排放至廠外河道。經(jīng)監(jiān)測人員對你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝石材污水進行采樣送檢，上述兩處污水的懸浮物濃度分別為：3432mg/L、752 mg/L，均超過《污水綜合排放標準》（GB 8978—1996）表4一級排放標準（懸浮物：70mg/L）。

你廠的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標?！钡南嚓P(guān)規(guī)定。

鑒于此，我局于2019年5月16日依法向你廠送達了《責令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責改字〔2019〕17號），責令你廠改正違法行為，停止排放超標水污染物。

2019年6月18日，我局依法向你廠送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號），明確告知你廠依法有權(quán)要求陳述、申辯和申請聽證。

以上事實，有如下證據(jù)為證：

1.2019年4月15日、2019年4月30日你廠提供的投資人身份證復印件和營業(yè)執(zhí)照復印件證明你廠法律上的主體身份；

2.2019年4月15日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場檢查（勘察）附圖證明我局執(zhí)法人員于2019年4月15日對你廠進行現(xiàn)場檢查；

3.2019年4月15日你廠提供的授權(quán)委托書和受托人身份證復印件證明你廠受托人身份合法；

4.2019年4月15日我局執(zhí)法人員拍攝的現(xiàn)場照片和《廢水采樣現(xiàn)場記錄表》證明檢查時你廠正在加工生產(chǎn)以及監(jiān)測人員現(xiàn)場對你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝的水樣進行采集；

5.2019年4月16日我局執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄證明你廠污水未經(jīng)處理直接排向外環(huán)境；

6.2019年4月19日福鼎市環(huán)境保護監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告[鼎環(huán)保站（2019）第56號]證明你廠大鋸操控室門前排污溝、廠外終端排污溝石材污水的懸浮物濃度分別為3432mg/L、752mg/L；

7.2019年5月16日我局《送達回證》證明你廠于當日收到《責令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責改字〔2019〕17號）；

8.2019年6月18日我局《送達回證》證明你廠于當日收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（寧鼎環(huán)罰告字〔2019〕30號）。

你廠收到我局《行政處罰事先（聽證）告知書》后，于2019年6月18日向我局提出聽證申請。我局于2019年7月12日上午9時30分在局會議室公開舉行聽證會，你廠委托福建品博律師事務所律師巫利納參加聽證會，并在聽證會上提出如下意見：1.將福鼎市點頭隆勝石材廠作為行政處罰主體，存在錯誤。福鼎市點頭隆勝石材廠和福鼎市點頭協(xié)升石材廠兩廠相鄰而建，兩廠之間沒有圍墻，容易混淆，執(zhí)法人員檢查的對象是福鼎市點頭協(xié)升石材廠，排放廢水的是福鼎市點頭協(xié)升石材廠而不是福鼎市點頭隆勝石材廠；2.執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄是曾仁龍違心的闡述。

對你廠在聽證會上提出的意見，經(jīng)我局2019年7月23日集體研究后認為：1.經(jīng)調(diào)查，福鼎市點頭協(xié)升石材廠已于2003年1月15日注銷，該主體已不存在；2.本案所有證據(jù)材料均由曾仁龍?zhí)峁┗蚝炞执_認，你廠在聽證會上提出的辯解意見與曾仁龍自認的意見相矛盾，卻未能提供充分證據(jù)來證實。綜上，對你廠提出的意見不予采納。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條關(guān)于“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：…… （二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；……”的相關(guān)規(guī)定，對你廠的違法行為，責令按照我局《責令改正違法行為決定書》（寧鼎環(huán)責改字〔2019〕17號）的要求，改正違法行為；并作出如下行政處罰：

1.處罰款人民幣壹拾萬元。

三、處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你廠應在收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，持本決定書到福鼎市工商銀行營業(yè)部或者福鼎市農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部繳納罰款。

在繳納罰款后，你廠應將行政罰款收據(jù)第四聯(lián)送達我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?qū)幍率猩鷳B(tài)環(huán)境局或者福鼎市人民政府申請行政復議，也可在六個月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。