礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)是重要支柱性產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。


綠色礦山建設(shè)是硬任務(wù)

國土資源部有關(guān)負責(zé)人介紹，綠色礦山建設(shè)的總體目標是，到2020年基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式。

——基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達標。建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

——探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，發(fā)展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護新技術(shù)、新方法。

——建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。堅持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進，研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。

這位負責(zé)人說：“綠色礦山建設(shè)是硬任務(wù)，工作推進要有硬手段。《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》規(guī)定，對于新建礦山，新立采礦權(quán)出讓過程中，應(yīng)對照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標準，在出讓合同中明確開發(fā)方式、資源利用、環(huán)境治理、土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任。”'


用地、用礦、財政、金融四方面“真金白銀”激勵

這位負責(zé)人表示：“六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，從用地、用礦、財政、金融等4個方面，拿出了 真金白銀 的激勵政策措施。”

——實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標、礦業(yè)權(quán)投放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山，可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權(quán)。

——保障綠色礦山建設(shè)用地。從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。為減輕用地成本，對于采礦用地，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。

——加大財稅政策支持力度。從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

——創(chuàng)新綠色金融扶持政策。從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。